Chuẩn hóa cơ chế thu, nộp phí, lệ phí trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch

Theo Thông tư, phạm vi điều chỉnh bao gồm nhiều nhóm phí, lệ phí gắn trực tiếp với các hoạt động quản lý nhà nước trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch. Cụ thể, các khoản thu được quy định gồm phí thẩm định kịch bản phim và phân loại phim; phí thẩm định cấp giấy phép hợp tác, liên doanh sản xuất phim và cung cấp dịch vụ sản xuất phim cho tổ chức, cá nhân nước ngoài; phí thẩm định chương trình nghệ thuật biểu diễn; phí thẩm định nội dung chương trình ghi trên băng, đĩa, phần mềm và các vật liệu khác; phí quyền cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền; phí thẩm định cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế, nội địa; phí thẩm định cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch; phí thẩm định công nhận hạng cơ sở lưu trú du lịch và cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch khác đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch.

Bên cạnh đó, Thông tư cũng quy định các khoản lệ phí như lệ phí cấp phép đặt chi nhánh, văn phòng đại diện của các tổ chức, cơ sở điện ảnh nước ngoài tại Việt Nam; lệ phí cấp giấy phép thành lập văn phòng đại diện của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành nước ngoài; lệ phí cấp và dán tem kiểm soát băng, đĩa có chương trình trong lĩnh vực điện ảnh; lệ phí cấp giấy chứng nhận đăng ký cung cấp kênh chương trình nước ngoài trên truyền hình trả tiền.

Đối tượng áp dụng của Thông tư là người nộp phí, lệ phí; tổ chức thu phí, lệ phí; cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thu, nộp và quản lý các khoản phí, lệ phí trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch.

Về mức thu cụ thể, Thông tư quy định chi tiết theo từng loại hình hoạt động. Đối với phí thẩm định kịch bản phim, mức thu được xác định căn cứ vào thể loại phim và độ dài thời lượng. Kịch bản phim truyện trong nước có mức phí từ 4,5 triệu đồng đến 9 triệu đồng mỗi tập phim tùy thời lượng; kịch bản phim ngắn như phim tài liệu, khoa học, hoạt hình có mức phí thấp hơn, từ 1,8 triệu đồng đến 9 triệu đồng mỗi phim. Đối với các kịch bản phim được thực hiện từ hoạt động hợp tác, cung cấp dịch vụ làm phim với nước ngoài, mức phí cao hơn, dao động từ 2,8 triệu đồng đến 14,4 triệu đồng tùy loại hình và độ dài.

Phí thẩm định và phân loại phim cũng được chia theo phim thương mại và phim phi thương mại. Phim truyện thương mại có mức phí 3,6 triệu đồng mỗi tập, trong khi phim phi thương mại được áp dụng mức phí thấp hơn, từ 2,4 triệu đồng đến 4,8 triệu đồng tùy thời lượng. Đối với phim ngắn, mức phí dao động từ 1,6 triệu đồng đến 3,6 triệu đồng mỗi phim.

Trong lĩnh vực nghệ thuật biểu diễn, phí thẩm định chương trình, vở diễn được tính theo độ dài thời gian biểu diễn, với mức thu từ 1 triệu đồng đến 3,5 triệu đồng mỗi chương trình hoặc vở diễn. Đối với nội dung chương trình ghi trên băng, đĩa, phần mềm và các vật liệu khác, mức phí được quy định chi tiết theo hình thức ghi âm, ghi hình và số lượng bài hát, bản nhạc, bảo đảm có trần tối đa đối với từng loại chương trình.

Đáng chú ý, phí quyền cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền được xác định theo tỷ lệ phần trăm trên doanh thu, với mức thu 0,3% doanh thu từ hoạt động cung cấp dịch vụ, không bao gồm thuế giá trị gia tăng. Quy định này nhằm gắn trách nhiệm tài chính của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ với quy mô hoạt động thực tế.

Trong lĩnh vực du lịch, phí thẩm định cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế và nội địa được áp dụng mức 2 triệu đồng đối với cấp mới, cấp đổi và 1,5 triệu đồng đối với cấp lại. Phí thẩm định cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch được quy định ở mức 325.000 đồng mỗi thẻ đối với hướng dẫn viên quốc tế, nội địa và 100.000 đồng mỗi thẻ đối với hướng dẫn viên tại điểm. Phí thẩm định công nhận hạng cơ sở lưu trú du lịch dao động từ 1 triệu đồng đến 2,5 triệu đồng mỗi hồ sơ, tùy theo hạng sao.

Thông tư cũng quy định rõ các trường hợp được miễn phí. Theo đó, miễn phí thẩm định và phân loại phim đối với các chương trình chiếu phim nước ngoài tại Việt Nam phục vụ nhiệm vụ chính trị, đối ngoại cấp quốc gia hoặc theo các thỏa thuận hợp tác giữa Chính phủ Việt Nam và nước ngoài về lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật.

Đồng thời, miễn phí thẩm định chương trình nghệ thuật biểu diễn đối với các chương trình phục vụ nhiệm vụ chính trị, đối ngoại cấp quốc gia, như các hoạt động kỷ niệm ngày thiết lập quan hệ ngoại giao, ngày quốc khánh, các chuyến thăm của lãnh đạo cấp cao hoặc những sự kiện đặc biệt của nước ngoài tổ chức tại Việt Nam.