 |
| Các đồng chí chủ trì Hội nghị. |
Quán triệt sâu sắc các định hướng lập pháp trọng tâm
Phát biểu khai mạc Hội nghị, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh, việc triển khai thực hiện thắng lợi Kết luận số 17-KL/TW của Bộ Chính trị, Đề án của Đảng ủy Quốc hội và Kế hoạch của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, góp phần thực hiện thành công Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng. Đây là nhiệm vụ chính trị trọng đại nhưng cũng hết sức nặng nề, đòi hỏi sự vào cuộc đồng bộ, quyết liệt của toàn hệ thống chính trị từ Trung ương đến địa phương.
Quán triệt những nội dung cốt lõi của Kết luận số 17-KL/TW ngày 2/4/2026 của Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết, Kết luận được ban hành trên cơ sở Đề án Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI do Đảng ủy Quốc hội chủ trì xây dựng công phu, toàn diện. Cùng với Nghị quyết số 66-NQ/TW và Kết luận số 09-KL/TW, Kết luận số 17-KL/TW tiếp tục thể hiện tầm nhìn và quan điểm chỉ đạo chiến lược của Đảng đối với công tác xây dựng và hoàn thiện pháp luật trong giai đoạn mới. Kết luận xác định rõ mục tiêu, 9 định hướng, 6 nhiệm vụ, giải pháp và trách nhiệm cụ thể của từng cơ quan trong tổ chức thực hiện.
Theo Phó Chủ tịch Quốc hội, công tác lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI không chỉ nhằm tạo lập khuôn khổ pháp lý cho việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2026 - 2031 mà còn từng bước xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, dân chủ, công bằng, công khai, minh bạch, khả thi, mở đường cho kiến tạo phát triển. Kết quả của công tác lập pháp nhiệm kỳ này sẽ tác động trực tiếp đến chất lượng thể chế phát triển của đất nước, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu chiến lược đến năm 2030 và năm 2045.
 |
| Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu khai mạc Hội nghị. |
Để hiện thực hóa mục tiêu đó, Kết luận số 17-KL/TW xác định 9 định hướng lập pháp trọng tâm của nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI, tập trung vào 3 nhóm vấn đề lớn.
Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện thể chế tổ chức và vận hành Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; thể chế hóa các chủ trương của Đảng về đổi mới, hoàn thiện tổ chức bộ máy, vận hành hiệu quả mô hình chính quyền 3 cấp, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với tăng cường kiểm soát quyền lực; đồng thời chuẩn bị nghiên cứu tổng kết, sửa đổi tổng thể Hiến pháp năm 2013 khi có quyết định của cấp có thẩm quyền. Mục tiêu không chỉ là hoàn thiện tổ chức bộ máy mà còn hướng tới xây dựng nền quản trị quốc gia hiện đại, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.
Thứ hai, tập trung hoàn thiện thể chế phát triển, tạo động lực cho tăng trưởng nhanh và bền vững, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Trọng tâm là hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; xây dựng khuôn khổ pháp lý thuận lợi cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; khơi thông các nguồn lực phát triển; tạo môi trường pháp lý ổn định, minh bạch cho đầu tư, sản xuất, kinh doanh; hoàn thiện pháp luật về tài nguyên, môi trường, tăng trưởng xanh và phát triển bền vững. Đặc biệt, công tác lập pháp phải chủ động tạo lập hành lang pháp lý cho các công nghệ mới, mô hình kinh doanh mới, phương thức quản trị mới và các động lực tăng trưởng mới.
Thứ ba, hoàn thiện pháp luật về quốc phòng, an ninh, đối ngoại và hội nhập quốc tế, bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu phát triển với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định và nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.
 |
| Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu thông tin những nội dung cơ bản của Đề án Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI. |
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đồng thời nhấn mạnh 3 nội dung trọng tâm trong tổ chức thực hiện gồm: tiếp tục đổi mới căn bản tư duy xây dựng pháp luật; gắn kết chặt chẽ giữa công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật; đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, nhất là công nghệ số và trí tuệ nhân tạo vào toàn bộ quy trình lập pháp.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan tiếp tục quán triệt sâu sắc Kết luận số 17-KL/TW của Bộ Chính trị; phát huy cao độ trách nhiệm, trí tuệ và sự phối hợp chặt chẽ trong công tác lập pháp; bảo đảm thực hiện hiệu quả các định hướng, nhiệm vụ đã đề ra, góp phần xây dựng hệ thống pháp luật thực sự trở thành nền tảng thể chế vững chắc, nguồn lực quan trọng cho phát triển, tạo động lực thúc đẩy đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và mở đường cho đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới.
“Kết luận số 17-KL/TW của Bộ Chính trị về Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI có ý nghĩa rất quan trọng, thể hiện bước phát triển mới trong tư duy lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác xây dựng pháp luật nói chung và công tác lập pháp nói riêng”, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh.
Khẩn trương triển khai 192 nhiệm vụ lập pháp trong nhiệm kỳ
Tại Hội nghị, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu đã thông tin những nội dung cơ bản của Đề án Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI, Kế hoạch số 64/KH-UBTVQH16 và các giải pháp bảo đảm thực hiện.
Theo đó, mục tiêu của công tác lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI là hoàn thiện hệ thống pháp luật đầy đủ, đồng bộ, thống nhất; tạo lập khuôn khổ pháp lý để thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2026 - 2031; xây dựng nền tảng quản trị hiện đại; thúc đẩy đổi mới sáng tạo; khơi dậy và phát huy mọi nguồn lực cho phát triển nhanh, bền vững. Đến năm 2030, Việt Nam phấn đấu có hệ thống pháp luật dân chủ, công bằng, đồng bộ, thống nhất, công khai, minh bạch, khả thi; đến năm 2045 hình thành hệ thống pháp luật chất lượng cao, hiện đại, tiệm cận các chuẩn mực và thông lệ quốc tế tiên tiến.
Đề án xác định 6 quan điểm chỉ đạo, 6 yêu cầu đối với công tác lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI, trong đó nhấn mạnh yêu cầu đặt công tác xây dựng pháp luật dưới sự lãnh đạo toàn diện của Đảng; bám sát mục tiêu tăng trưởng kinh tế bình quân từ 10%/năm trở lên trong giai đoạn 2026 - 2030; đổi mới căn bản tư duy xây dựng pháp luật; dứt khoát từ bỏ tư duy “không quản được thì cấm”; xác định rõ thứ tự ưu tiên các nhiệm vụ lập pháp và thường xuyên rà soát, điều chỉnh phù hợp với thực tiễn.
 |
| Quang cảnh Hội nghị. |
Đáng chú ý, Đề án xác định nhiệm vụ nghiên cứu tổng kết, sửa đổi tổng thể Hiến pháp năm 2013 và 8 định hướng lập pháp trọng tâm gắn với 171 nhiệm vụ cụ thể. Các định hướng bao quát từ hoàn thiện thể chế phát triển đất nước, đột phá khoa học - công nghệ, chuyển đổi số, cơ cấu lại nền kinh tế, phát triển văn hóa - giáo dục, bảo đảm an sinh xã hội, quản lý tài nguyên - môi trường, tăng cường quốc phòng - an ninh, đối ngoại đến phát huy dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc.
Để triển khai Đề án, Kế hoạch số 64/KH-UBTVQH16 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội xác định 7 nhiệm vụ trọng tâm và phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan liên quan. Trên cơ sở 171 nhiệm vụ trong Đề án và ý kiến thống nhất của Chính phủ, Kế hoạch đã cụ thể hóa thành 192 nhiệm vụ lập pháp trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI, trong đó 187 nhiệm vụ do Chính phủ và các cơ quan ngoài Quốc hội chủ trì thực hiện, 5 nhiệm vụ do các cơ quan của Quốc hội chủ trì theo phân công của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Theo thống kê đến ngày 10/6/2026, có 61 nhiệm vụ đã được đưa vào Chương trình năm 2026; 18 nhiệm vụ cần hoàn thành rà soát trong năm 2026 để xem xét bổ sung vào Chương trình năm 2026; 34 nhiệm vụ hoàn thành trong năm 2026 để đưa vào Chương trình năm 2027; 39 nhiệm vụ hoàn thành trong năm 2027; 26 nhiệm vụ trong năm 2028 và 14 nhiệm vụ trong năm 2029. Như vậy, có tới 136/192 nhiệm vụ, tương đương hơn 70% tổng số nhiệm vụ lập pháp toàn khóa, phải hoàn thành trong giai đoạn 2026 - 2027. Đặc biệt, 113 nhiệm vụ cần khẩn trương hoàn thành nghiên cứu ngay trong năm 2026 để trình bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2026 và năm 2027.
Hội nghị cũng dành thời gian trao đổi, thảo luận về yêu cầu, nội dung kế hoạch và các giải pháp triển khai Kết luận của Bộ Chính trị, Đề án và Kế hoạch số 64/KH-UBTVQH16 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tạo sự thống nhất trong tổ chức thực hiện, bảo đảm tiến độ và chất lượng
