Tháo gỡ vướng mắc trong quản lý, sử dụng tài sản hình thành từ nhiệm vụ khoa học công nghệ

Tuy nhiên, các thủ tục giao quyền và định giá kết quả nghiên cứu khoa học còn phá phức tạp nên kết quả chuyển giao, thương mại hóa kết quả nghiên cứu chưa cao. Cử tri kiến nghị rà soát, đơn giản các thủ tục giao quyền và định giá kết quả nghiên cứu để tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển giao, thương mại hóa.

Phản hồi kiến nghị, Bộ Tài chính cho biết, triển khai thực hiện Điều 105 về quản lý, sử dụng tài sản hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học công nghệ sử dụng vốn nhà nước tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ ban hành Nghị định số 70/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 quy định về việc quản lý, sử dụng, xử lý tài sản hình thành thông qua triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn nhà nước.

Qua quá trình thực hiện Nghị định số 70/2018/NĐ-CP đã phát sinh một số khó khăn, chưa đáp ứng được các yêu cầu đặc thù, có tính chuyên môn cao của ngành khoa học công nghệ trong quản lý, sử dụng tài sản hình thành từ nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn nhà nước như việc giao tài sản cho đơn vị phải thực hiện theo thủ tục hành chính về giao quyền quản lý, sử dụng, phải xác định giá trị tài sản trước khi thực hiện giao tài sản....

Những vướng mắc này hiện đã được tháo gỡ thông qua Nghị quyết số 193/2025/QH15 ngày 19/2/2025 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; cùng với Nghị định số 88/2025/NĐ-CP ngày 13/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết việc thực hiện Nghị quyết này.

Trong đó, điểm đáng chú ý là quy định về việc giao tài sản mà không phải thực hiện thủ tục giao quyền. Cụ thể, đối với tài sản được trang bị để thực hiện nhiệm vụ, sau khi hoàn thành mục đích sử dụng, tài sản được xác định là tài sản nhà nước giao cho cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng mà không cần tiến hành thủ tục giao quyền sử dụng hay bàn giao tài sản.

Đối với tài sản là kết quả của nhiệm vụ khoa học và công nghệ, tổ chức chủ trì được toàn quyền quản lý, sử dụng và sở hữu quyền tài sản đối với kết quả nghiên cứu mà không phải thực hiện các thủ tục hành chính về giao quyền. Đồng thời, tổ chức chủ trì được tự chủ, tự quyết định và tự chịu trách nhiệm trong việc sử dụng tài sản, không cần định giá khi cho thuê, chuyển giao quyền sử dụng, kinh doanh dịch vụ, liên doanh, liên kết (không hình thành pháp nhân mới). Khi triển khai các nội dung này, tổ chức chủ trì không phải lập đề án hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.

Để hướng dẫn thực hiện thống nhất, ngày 30/5/2025, Bộ Tài chính đã ban hành Công văn số 7528/BTC-QLCS hướng dẫn triển khai Nghị định số 88/2025/NĐ-CP với các nội dung cụ thể về quản lý, sử dụng tài sản trong lĩnh vực khoa học, công nghệ.

Bộ Tài chính nhấn mạnh, Nghị quyết số 193/2025/QH15 là cơ chế thí điểm có tính đột phá, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới sáng tạo, thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ và chuyển đổi số quốc gia. Hiện nay, Bộ Khoa học và Công nghệ đang trình Quốc hội dự thảo Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo, trong đó kế thừa và luật hóa các quy định có tính sáng tạo, đột phá nêu trên.

Khi Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo được Quốc hội thông qua và có hiệu lực, việc quản lý, sử dụng tài sản hình thành từ nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn nhà nước sẽ được thực hiện theo quy định mới của Luật, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và phù hợp thực tiễn phát triển.