 |
| Bộ Tài chính đang lấy ý kiến đối với dự thảo Thông tư bãi bỏ một số thông tư liên tịch do Bộ trưởng Bộ Tài chính chủ trì liên tịch ban hành. |
Bãi bỏ 34 thông tư theo 2 nhóm
Bộ Tài chính đang lấy ý kiến đối với dự thảo Thông tư bãi bỏ một số thông tư liên tịch do Bộ trưởng Bộ Tài chính chủ trì liên tịch ban hành. Việc xây dựng Thông tư được thực hiện trên cơ sở Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025, Nghị quyết số 190/2025/QH15 về sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước cùng các nghị định hướng dẫn thi hành.
Theo Bộ Tài chính, rà soát văn bản quy phạm pháp luật là nhiệm vụ thường xuyên nhằm bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ và khả thi của hệ thống pháp luật.
Kết quả rà soát cho thấy, hiện có 34 thông tư liên tịch do Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư (trước đây) chủ trì ban hành không còn phù hợp do căn cứ pháp lý đã hết hiệu lực, các chương trình, đề án đã kết thúc hoặc văn bản không còn đối tượng điều chỉnh trên thực tế. Trong đó có 30 thông tư liên tịch do Bộ Tài chính chủ trì ban hành, 3 thông tư liên tịch trước đây do Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì ban hành và 1 thông tư liên tịch do hai bộ cùng ban hành.
Đối với 3 thông tư liên tịch trước đây do Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì ban hành, sau khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, chức năng quản lý nhà nước đã được chuyển giao về Bộ Tài chính. Vì vậy, Bộ trưởng Bộ Tài chính kế thừa thẩm quyền xử lý các văn bản này theo quy định của pháp luật hiện hành.
Các văn bản đề nghị bãi bỏ chủ yếu thuộc 2 nhóm. Nhóm thứ nhất là các thông tư liên tịch hướng dẫn cơ chế tài chính cho các chương trình mục tiêu quốc gia, đề án trọng điểm của Chính phủ đã hoàn thành như chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, phát triển nhiên liệu sinh học, hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ, đa dạng sinh học, ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước... Các chương trình này đều đã kết thúc thời gian thực hiện nên văn bản hướng dẫn không còn đối tượng áp dụng.
Nhóm thứ 2 là các thông tư liên tịch có căn cứ pháp lý đã hết hiệu lực hoặc đã được thay thế bằng các luật, nghị định và thông tư mới. Trong đó có các quy định về bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe cơ giới, tiêu chuẩn kế toán trưởng, quản lý đất đai, cơ chế một cửa quốc gia, thủ tục hải quan, quản lý tài sản công, hoạt động đại lý bảo hiểm qua ngân hàng...
Thống nhất, đồng bộ hệ thống pháp luật
Theo Bộ Tài chính, dự thảo Thông tư chỉ nhằm xử lý hiệu lực của các văn bản quy phạm pháp luật đã không còn phù hợp, hoàn toàn không đặt ra chính sách mới.
Quan điểm xây dựng dự thảo là không phát sinh thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh hay chi phí tuân thủ mới đối với người dân và doanh nghiệp; đồng thời chỉ thực hiện bãi bỏ sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của các cơ quan đã cùng ký ban hành thông tư liên tịch trước đây.
Việc bãi bỏ 34 thông tư liên tịch sẽ mang lại nhiều tác động tích cực đối với hệ thống pháp luật. Cụ thể, việc loại bỏ các văn bản đã lạc hậu sẽ góp phần bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật; giảm nguy cơ áp dụng nhầm quy định đã hết hiệu lực; tạo thuận lợi cho cơ quan quản lý, doanh nghiệp và người dân trong quá trình tiếp cận, tra cứu, áp dụng pháp luật.
Đáng chú ý, việc bãi bỏ không tạo khoảng trống pháp lý do các quan hệ xã hội liên quan hiện đã được điều chỉnh bằng các luật, nghị định hoặc thông tư chuyên ngành mới; nhiều chương trình, đề án đã hoàn thành mục tiêu hoặc hết thời gian thực hiện.
Bên cạnh đó, dự thảo Thông tư cũng không thay đổi thẩm quyền quản lý nhà nước giữa các cơ quan, không đặt ra yêu cầu phân cấp, phân quyền mới và không phát sinh thêm nguồn lực thực hiện từ ngân sách nhà nước. Việc tổ chức thi hành sẽ được thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và nguồn lực hiện có của các cơ quan liên quan.
Theo kế hoạch, sau khi Thông tư được ban hành, Bộ Tài chính sẽ công bố danh mục văn bản hết hiệu lực, cập nhật cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật và tiếp tục rà soát các văn bản liên quan nhằm bảo đảm tính thống nhất trong quá trình áp dụng pháp luật.
